背景

當前，針對新疆地區反恐維穩形勢依然嚴峻復雜，打掉的暴恐團伙數量仍然在高位運行。從北京“10.28”案件、烏魯木齊“4.30”案件、陜西“4.28”案件來看，新疆維穩形勢嚴峻，暴恐活動呈現易發多發態勢，并向內地蔓延，嚴重危害全國各族人民的生活安寧和社會發展。隨著社會經濟和科學技術的飛速發展，恐怖犯罪手段也在不斷變化，手機、汽車等涉案工具的加入也對公安偵破案件帶來了困難，人防為主的防范措施已遠遠滿足不了人們的安全需要。

根據新疆自治區黨委、地委和市委、市政府的部署和要求，以維護穩定和長治久安為著力點和出發點，以“基層基礎建設”為抓手，在市委政法委的精心指導下，大力推進復雜區域“庭院化”管理，通過不斷整合社區信息技術資源，加強全面管控，提高維穩處突能力，全面深化社區網格化覆蓋，努力實現管理區域化、管控網格化、服務數字化、安防群眾化，不斷開創社區管理服務新局面。具體實施措施方面，為了進一步加強對轄區的管控能力，實行對轄區的庭院化管理，在所有封閉式管理小區，均實行車輛人員登記和出入證管理制度，建設訪客登記系統和身份比對系統，做到逢車必查、憑證進出；建立準確的居民信息檔案，暢通值守人員與居民聯系渠道，實行社區內居民、外來人員問詢核對，有效提高了社會管控力和處突能力。在此實際應用需求的基礎上，公司自主研發的庭院化人證車三合一車輛出入管理系統方案。從整體上建立起一套信息化的身份證人員、車輛訪客系統，嚴格控制和管理人員、車輛出入。對來訪人員、車輛實行靈活多樣的管理。系統使人防和技防相結合，落實保障社區安全。

項目建設原則

（一）、統一標準，規范設計： 

庭院化人證車三合一車輛出入管理系統方案采用開放式架構，支持持續發展的技術路線；支持數字視頻采集技術、人臉識別技術能夠平滑融入已經建設完畢的系統；選用標準化接口和協議，并應具有良好的可擴展性。系統建設將遵循有關標準與規范，并有一定的技術前瞻性。應充分考慮和利用現有的視頻監控資源、傳輸資源，在整合基礎上實現系統互聯、資源整合、信息共享。平臺使用統一的技術標準，徹底解決不同技術標準的系統不能互聯、互通的問題。系統選用的技術和設備以滿足需求、注重實用為基本原則，構建的系統將與工作緊密結合。

（二）、統一建設，信息共享

庭院化人證車三合一車輛出入管理系統方案的各種網絡和應用協議，以及編程語言等應采用業界標準。如支持 TCP/IP 及各運營商的短信互聯應用協議等，這樣系統便于靈活擴展。要使應用系統具有開放性。通過通用的標準接口使該應用系統與現有各應用系統之間易于連接，并能夠進行數據交換。從而便于系統未來實現靈活的二次開發，實現平安城市各系統間的數據、信息共享。

（三）、確保安全，運行穩定

本系統的設計從實戰角度出發，配備的硬件設備、軟件系統，皆以“符合現場實際情況”、“成為庭院化管理的標準”為設計宗旨。在功能設置和交互界面方面充分考慮用戶使用的高效率，確保將高新技術裝備真正用于查控工作，達到范圍可選、響應快捷、操作簡單、信息可關聯、與業務結合緊密的效果。庭院化人證車三合一車輛出入管理系統方案應遵循安全性原則，數據庫和業務系統可以分離，并能實現自動定時數據備份。系統能滿足可靠性要求，能夠長時間不間斷運行。對關鍵的數據、接口和設備采取冗余設計，具有故障檢測、故障服務、系統自愈合、系統恢復以及系統健康狀態檢查等功能；本系統采用用戶身份認證以及訪問控制技術等多種技術對用戶的各種操作和涉密文件的存取實行認證和限制，以保證系統的安全。

項目建設目標

（一）、搭建社區進出人員生物特征數據平臺系統

搭建基于社區常住居民、外來訪客人員的身份證、指紋、人臉等生物特征息識別比對平臺，實現社區進出各類人員生物特征信息管理，為后續庭院化管理、立體化管控人員身份提供數據支持。

（二）、建設社區出入人員身份核驗管理系統

建立社區常住居民、外來訪客人員身份核驗管理系統，實現社區訪客人員信息管理、身份特征信息采集管理、身份核驗設備管理、人員比對、黑白名單比對等管理功能。

庭院化管理系統架構

（一）、系統體系架構

庭院化管理項目體系架構整體分為五個層次，分別為采集層、數據層、網絡層、平臺層、應用層。

應用層，支持訪客信息管理、社區常住人口信息管理、車輛信息管理，以及包含系統權限、用戶角色管理在內的系統管理功能。

平臺層，為庭院化管理系統的核心部分，搭建多生物特征識別引擎，同時提供地州、省廳數據平臺接口服務。

網絡層，根據現場實際情況，系統可通過公安網、互聯網（通過邊界交換平臺）將庭院化管理數據與地州、省廳指定平臺互聯互通。

數據層，負責管理訪客信息數據、生物特征數據、車輛數據、核驗數據、黑白名單數據等。

采集層，利用符合公安檢查站標準的移動式、固定式身份信息采集設備，采集人、證、車輛出入社區信息。

（二）、系統技術架構

庭院化人證車三合一車輛出入管理系統方案采用 SSH 技術框架，系統從職責上分為四層：表示層、業務邏輯層、數據持久層和域模塊層。其中使用 Struts 作為系統的整體基礎架構，負責 MVC 的分離，在 Struts 框架的模型部分，控制業務跳轉，利用 Hibernate 框架對持久層提供支持，Spring 做管理，管理 struts 和 hibernate。具體做法是：用面向對象的分析方法根據需求提出模型，將模型實現為基本的 Java 對象，然后編寫 DAO(Data Access Objects)接口，并給出 Hibernate 的 DAO 實現，采用 Hibernate架構實現的 DAO 類來實現 Java 類與數據庫之間的轉換和訪問，最后由 Spring 做管理，管理 struts 和 hibernate。

系統采用 MVC 框架模式，強制性的使應用程序的輸入、處理和輸出分開。東信智能應用程序被分成三個核心部件：模型、視圖、控制器，各自處理自己的任務。Model，View 和 Controller 分開，不僅使得代碼復用性和組織性更好，使得 Web應用的配置性和靈活性更好。

系統功能建設

（一）、社區出入人員多生物特征識別比對平臺

可部署在社區出入口，用于采集社區常住居民和外部訪客的人臉照片及身份信息，用于身份核驗。

1)身份信息采集功能

內置身份證閱讀器，采集社區常住居民和外部訪客人員的身份證芯片內信息。

2)身份信息錄入

采集社區常住居民和外部訪客身份信息，并與四連指數據綁定，分別存儲到常住居民身份信息數據庫和訪客人員身份信息數據庫。

3)權限管理

提供權限管理功能，為社區常住居民和外部訪客分配出入權限，只允許在規定時間進入其對應的區域。

4)數據增刪改查

可對社區常住居民信息數據庫和外部人員數據庫中的四連指、身份信息數據進行增加、刪除、修改、查詢。

5)數據同步

提供數據同步功能，可將社區常住居民和外部訪客信息數據及日志信息通過網絡實時導入各核驗設備中，用于身份核驗。

訪客信息管理

人證核驗管理

通過獲取訪客二代證中的人像信息與現場采集人像進行 1：1 比對-人證合一核驗系統，確保訪客人證合一，防止訪客冒用他人證件混入；

現場采集人像訪客登記過程中，在進行人證核驗，人臉比對時，抓拍現場人像信息并存儲訪客簽出管理

l訪客信息存儲

通過訪客完成登記、簽出操作，獲取訪客個人身份信息，以及來訪時間與簽出時間，并將訪客信息保存。

居民身份管理

1、白名單管理

根據庭院化管理實際業務需求,對人流量密集的社區進行住戶統計獨立建庫,并以”戶”為單位進行分組統計，建立白名單用于社區內人員身份識別，白名單內存儲人員身份信息、人像、指紋信息、車牌信息、家庭成員以及聯系方式等。

2、現場身份信息采集

根據社區居民的實際情況，針對行動不便的社區居民，系統提供移動式身份信息采集功能，現場采集指紋、人臉等生物特征數據，進行白名單入庫管理。

人員核驗報警管理

1、報警顯示

庭院化管理系統針對社區常住居民、訪客人員在登記、注冊、身份核驗過程中與黑名單比對，比中人員進行報警提示；社區常住人員與白名單比對未比中，進行報警提示，實時顯示人員報警信息。

2、聲光顏色報警

社區進出人員報警提示通過聲音、三色燈、報警信息顏色標識等提醒保安人員、警務站民警等進行處理。

人證車合一核驗管理子系統

人證車合一核驗管理子系統由出入口控制主機、數字車輛檢測器、智能快速道閘、入口電子顯示屏、人證車合一核驗系統管理工作站、車輛管理軟件等組成。具體部署實施根據現場實際情況進行配置。通過攝像頭進行圖像捕捉車牌信息、人證對比功能實現人、證、車三合一驗證，在出口處對圖像進行比較，確保進出人員、車輛為社區內部或白名單中，車牌、人臉識別均具有相應的補光措施。

1、車輛信息注冊

系統提供車輛信息注冊功能，實現社區常住居民、訪客人員車輛信息入庫注冊管理，作為車輛信息白名單。

2、車牌識別

系統將出入庫車輛的車牌號碼作為車輛管理憑證之一，自動采集社區門口出入車輛的前部特征圖像，自動識別車牌號碼并記錄車輛的前部全景圖像，作為車輛白名單、車輛安全認證的原始數據，并以車牌號碼作為數據標識進行信息數據管理。通過出入口的識別結果比對來判斷車輛性質情況。

3、人證車合一驗證

東信智能庭院化管理系統針對進入社區的車輛提供人、證、車三合一驗證，即系統提供社區出入車輛的司機人員人證合一、司機身份信息白名單驗證、駕駛車輛信息白名單驗證功能，人證車合一驗證通過后，系統控制車閘放行。另外，為提高社區車輛通行效率，針對社區出口，完成人證合一驗證即可放行。

4、人證車核驗信息報警管理

（1）報警顯示

庭院化管理系統針對人證車三合一核驗過程中的人、車信息與黑、白名單比對結果進行報警提示；社區常住人員車輛與黑名單比中、白名單比對未比中信息進行報警提示，實時顯示報警信息。

（2）聲光顏色報警

系統針對人證車核驗的報警提示，通過聲音、三色燈、報警信息顏色標識等提醒保安人員、警務站民警等進行處理。

綜合管理系統

1、系統管理

系統管理能夠實現基本的模塊配置化管理，實現系統用戶、角色、權限相關管理、字典管理等。根據不同地區的用戶，設置不同的權限，一是設定可查看指定區域社區場所的數據，包括查詢、統計、黑名單比對的分級獨立控制；二是可指定用戶能夠使用的功能模塊。可部署在身份檢查場所警務室，實現比對報警提示。支持警號登錄，根據用戶所屬組織機構代碼確定其權限。

2、 黑名單管理

針對具有影響社會秩序安全等人員建立黑名單庫，并將此類人員身份信息如證件 ID 或人像單獨建庫，并支持增刪改查，訪客登記時若比中黑名單庫內人員報警并提示安保人員。

3、 數據同步

單個區域內，若布設多臺訪客機，實現訪客信息多臺設備數據同步。

4、平臺對接、數據上傳

應業務需求，需對接警綜平臺、綜合查控平臺并上傳訪客信息數據以及訪客機站點信息，用于最終實現訪客人員軌跡分析。

5、 本地比對、斷網續傳

庭院化管理系統前端采集設備支持本地人證合一驗證，另外上傳訪客身份信

息時，如網絡不通，支持斷點續傳、輪巡判斷網絡狀態，待網絡通暢后上傳訪客數據。

核驗設備管理

1、設備基本信息管理

實現各社區庭院化管控場所與設備信息化管理，包括東信智能人證合一系統、人證車合一設備信息的錄入、檢索、瀏覽、刪除。實現配置前端設備運行的基本參數，可瀏覽設備狀態。

2、設備監測管理

實現全部社區場所人證合一、人證車合一系統參數管理、狀態監測等功能，保證設備正常運轉。主要監測項包括：多查詢條件：設備類型、設備狀態、設備名稱。設備復選列表：列表項：設備名稱、設備 IP，設備端口號、設備編碼、設備類型、設備維護周期、設備負責人，創建日期，修改日期。

系統數據接口服務

1、和田市局科信數據中心數據對接服務

庭院化管理系統提供標準化數據接口，實現與市局科信數據中心數據對接，上傳人員、車輛核驗數據。

2、警綜平臺系統數據對接服務

庭院化管理系統提供標準化數據接口，實現與省廳警綜平臺數據對接，上傳人員、車輛核驗數據。

3、綜合查控平臺系統數據對接服務

庭院化管理系統提供標準化數據接口，實現與省廳綜合查控平臺系統數據對接，上傳人員、車輛核驗數據。